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科学规划、联动协调,多措并举地加强项目建设管理

文章来源: 发布时间:2017年04月27日 点击数: 字体:

近年来,张家港市坚持“全纳教育”理念,认真贯彻落实国家、省中长期教育改革和发展规划纲要,加快完善特殊教育体系,按照省教育厅、财政厅《关于组织实施特殊教育发展工程的通知》要求,对照江苏省特殊教育发展工程的主要目标任务,科学制定特殊教育发展规划,引导和扶持特殊教育学校的改造提升,多措并举地推进江苏省特殊教育发展工程项目建设。

一、建立领导小组,强化项目实施的责任意识

张家港市各级行政部门高度重视江苏省特殊教育发展工程,认识到实施特殊教育发展工程是促进教育公平和社会公平,保基本、补短板、促公平的重大举措,是实现教育现代化目标的紧迫任务。为此,把特殊教育纳入义务教育均衡发展整体规划,纳入教育现代化评估指标体系与政府教育目标达成监测评估细则。

张家港市教育局会同市财政局、市残联、特教学校成立了张家港市特殊教育发展工程领导小组,给工程项目以强有力的政府支持,上下一心推动项目工程的高水平实施。每项工程实施前召开项目建设工作会议,明确由市教育局基教科、计财科,市财政局科教文科,市残联康复科专门人员具体负责日常管理工作。要求切实增强责任感和使命感,提高项目实施管理的规范性和严肃性,让工程成为民心工程、放心工程,使家长和孩子通过工程的有效实施体会到党和政府的温暖。

目前,张家港市有三个省特殊教育发展工程项目,分别是万博体育官网登录的2014年改善办学条件项目和2016年改善学前教育办学条件项目,张家港市乐余中心小学的2015年资源教室建设工程项目。

二、科学规划方案,促进项目实施的有效落实

1.对照标准,逐校排查。

张家港市针对实施特殊教育发展工程,通过设置项目方式推进的要求,对照国家颁布的《特殊教育学校建设标准》和《苏州市普通中小学随班就读资源教室标准》,结合万博体育官网登录、区域内接受残疾儿童的幼儿园、残疾学生随班就读的义务教育阶段学校的发展实际,逐校排查。

2.明确要求,落实任务。

明确实施江苏省特殊教育发展工程的主要目标是全面提高特殊教育发展水平和质量,聚焦完善特殊教育体系、推进特殊教育现代化建设、提升特殊教育师资专业化水平、加强特殊教育科学研究、保障特殊教育经费投入等五个方面主要任务,要始终坚持问题导向、基本标准、勤俭务实三个基本工作原则。为确保特殊教育发展工程执行落实到位,工程领导小组与各项目申报单位盖章确认,要求每一个申报单位按照相关标准的底线要求填报,明确落实工程任务、经费的时间表,做到一项一策。

3.反复审核,完善方案。

在学校反复摸底、找准缺口,形成完善的方案基础上,市教育局、财政局、市残联在专家的指导下,进行联合审核、筛选,形成最终的申报、实施方案。最终确定送审万博体育官网登录、张家港市乐余中心小学的三个项目,涉及设备设施采购、校舍的改造与加固、景观设计与改造、教师培训等子工程项目。

三、联动协调推进,加强项目实施的统筹力度

特殊教育发展工程项目的实施与管理工作,是一项系统工程,需要建立联动协调机制,各方面的配合,协同推进。

1.协调各方力量,加强联动配合。

张家港市教育局主动加强与相关职能部门的通力合作,调度各方面的力量,发挥各方面的作用,激发各方面的积极性,共同推进特殊教育发展工程的建设。

与此同时,张家港市教育局联合市残联、市文化中心等部门开展形式多样的活动,深化工程的实施。2015年10月23日,张家港市义务教育学段特殊教育工作现场会,组织参观了市残联的康复中心。2016年3月3日,举办了张家港市听障儿童融合教育研讨活动,组织参观了市馨声听力言语康复中心并分小组就融合要点进行研讨。5月6日,联合市残联举办了首届张家港市听障儿童演讲比赛。5月13日,联合市文化中心为特校举办了自闭症儿童绘画作品展。9月30日,联合市文明办启动了“同圆中国梦·共创文明城”文艺志愿服务。10月26日~28日,与残联共同开展了听障儿童康复融合教育的访校活动。今年4月,将在乐余中心小学举办随班就读研讨活动。

2.严格依法依规,加强项目管理。

工程领导小组严格基本建设程序,推进执行采购程序和产品质量相关法律法规,确保工程进度与工程质量;出台基础设施建设、设备采购、绩效评价等管理办法,印发教学设备、信息化、生活卫生等设施设备配置指导方案;建立数据平台,切实加强进度监控和过程管理;建立设备采购“二维码”管理系统,实现产品质量可溯源追查,确保仪器设备质量。所采购的计算机、多媒体设备等配备的操作系统、康复设备等,按照国家法规政策要求实行正版,以保护项目仪器设备的知识产权。

3.重视文化建设,纳入项目管理。

张家港市在进行特殊教育发展工程项目规划与实施中重视学校文化建设,认为学校文化是学校精神与灵魂的体现,既反映了一个学校的价值取向与理念指向,又反映了一个学校的办学品位、文明风貌和外在形象。

乐余中心小学有残疾学生4人,学校在谋划如何在秉持“乐”字教育理念的同时,真正落实“一个也不放弃”。学校通过资源教室项目的建设,不仅具备了接收残疾学生的物理条件与师资准备,也有力地提升了校园文化品位,“乐”文化才真正在“每一位学生”身上得以彰显。

四、加大监督管理,保障项目实施的圆满完成

1.实施项目公示制度。

根据教育部和财政部的要求,张家港市对特殊教育发展工程的每一个项目实施了项目公示制度。坚持“阳光操作”,工程项目及时公开公示。工程年度项目预算安排、工程建设进度、集中采购等各个环节也全方位、无死角地向社会公开,接受教师、家长和社会监督。

2.完善项目管理机制。

建立了特殊教育发展工程项目信息库,明确每个工程项目实施计划、内容、经费投入等,确保每个工程项目的设备采购、资金使用等情况可检查、可监控、可考核。同时加强对学校基础设施建设和仪器设备采购的指导和监管,明确责任单位、责任人。严把质量关,严格按照招投标制度公开招标,保证采购服务的质量和水平。

3.严格项目工作督查。

以工程领导小组为基础,抽调专门人员定期开展联合督查工作,对工程项目的实施过程实行全过程、全方位、常态化的监督,形成公正、合理、高效的监管机制,保证工程项目进度和成效。

截至到目前,张家港市的三个特殊教育发展工程项目建设已基本完成。累计投入资金530.54万元,其中利用省奖补资金90万元,配套资金440.54万元;维修改造、设备设施采购507.54万元,教师培训23万元;改造校舍累计1640平方米。

 

                                           张家港市教育局

                                             2017年3月

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